Tiếp và làm việc với Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh về việc trao đổi, học tập kinh nghiệm về quản lý, phát triển công nghiệp, cụm công nghiệp

Sáng ngày 21/5/2024, bà Nguyễn Thanh Hà - Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Bình Dương chủ trì buổi làm việc với Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh về việc trao đổi, học tập kinh nghiệm về quản lý, phát triển công nghiệp, cụm công nghiệp. Tham gia buổi làm việc, Đoàn công tác Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh có bà Nguyễn Thị Kim Ngọc - Phó Giám đốc Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh làm trưởng đoàn, đại diện lãnh đạo các phòng: Quản lý Công nghiệp, Quản lý Năng lượng và Văn phòng Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh.

Tại buổi làm việc, Sở Công Thương tỉnh Bình Dương đã trao đổi, chia sẻ về hiện trạng quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương; phương án phát triển cụm công nghiệp trong Quy hoạch tỉnh Bình Dương thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; phương hướng triển khai thực hiện Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Theo đó, phương hướng triển khai thực hiện Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 trên địa bàn tỉnh Bình Dương sẽ bao gồm các nội dung sau:

1. Về công bố thủ tục hành chính lĩnh vực cụm công nghiệp

Căn cứ Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;

Căn cứ Quyết định số 821/QĐ-BCT ngày 10/4/2024 của Bộ Công Thương về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực cụm công nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương;

Sở Công Thương tỉnh Bình Dương đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định số 1109/QĐ-UBND ngày 19/4/2024 về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực cụm công nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Bình Dương. Theo đó, trình tự thực hiện gồm 04 bước:

Bước 1: Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức nộp hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp (trong đó bao gồm văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp) tại Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đầu tiên của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo rộng rãi việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương. Thời hạn nhận hồ sơ trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo.

Bước 2: Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc nhận hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập 02 bộ hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp kèm tệp tin điện tử của hồ sơ, gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định.

Bước 3: Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công Thương hoàn thành thẩm định, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thành lập/mở rộng cụm công nghiệp. Trường hợp hồ sơ, nội dung Báo cáo thành lập/mở rộng cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Thời hạn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định.

Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là một nội dung thẩm định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp; được thực hiện trong quá trình thành lập/mở rộng cụm công nghiệp. Đối với cụm công nghiệp có doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có hồ sơ đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp đáp ứng quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp như sau:

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (gồm Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo các Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các thành viên khác là đại diện một số sở, cơ quan liên quan; Thư ký Hội đồng là đại diện phòng chuyên môn của Sở Công Thương và không phải là thành viên Hội đồng) để chấm điểm với thang điểm 100 cho các tiêu chí: phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 15 điểm); phương án quản lý, bảo vệ môi trường cụm công nghiệp (tối đa 15 điểm); năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã (tối đa 30 điểm) và phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 40 điểm). Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương và quy định của pháp luật liên quan, Hội đồng thống nhất nguyên tắc, phương thức làm việc, các nội dung của từng tiêu chí và mức điểm tối đa tương ứng cho phù hợp.

Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có số điểm từ 50 trở lên được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tại Quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp (trường hợp có từ 02 doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức trở lên cùng đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì giao doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có số điểm cao nhất; nếu có từ hai doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có số điểm cao nhất bằng nhau thì giao doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức theo đề xuất của Chủ tịch Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư).

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thông báo cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp về kết quả lựa chọn chủ đầu tư.

Bước 4: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được 01 bộ hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp kèm báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc thành lập/mở rộng cụm công nghiệp (bao gồm việc giao chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp). Quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương 01 bản.

2. Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024

Sở Công Thương tỉnh Bình Dương đã dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 và đang lấy ý kiến các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. Trong đó, dự thảo Kế hoạch xác định các nhiệm vụ sau:

2.1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 32/2024/NĐ-CP đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các sở, ban, ngành, địa phương và tổ chức có liên quan bằng các hình thức phù hợp.

Hình. Bà Nguyễn Thanh Hà – Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Bình Dương tiếp và làm việc với Đoàn Sở Công Thương TP.HCM

2.2. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành liên quan đến quản lý, phát triển cụm công nghiệp, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những quy định không còn phù hợp hoặc ban hành mới theo quy định.

2.3. Rà soát lại Phương án phát triển cụm công nghiệp trong kỳ quy hoạch đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, thống nhất và không chồng lấn với các quy hoạch khác trên địa bàn tỉnh; đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định (nếu có).

2.4. Xây dựng, trình ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2.5 Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2.6. Thực hiện rà soát, có kế hoạch, giải pháp đề xuất UBND tỉnh xử lý dứt điểm các cụm công nghiệp, dự án trong cụm công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, sử dụng đất không hiệu quả, chậm đưa đất vào sử dụng, vi phạm pháp luật về môi trường.

2.7. Đề xuất UBND tỉnh xử lý thành lập cụm công nghiệp có trong Phương án phát triển cụm công nghiệp thuộc Quy hoạch tỉnh hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 05/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ (bao gồm cả các cụm công nghiệp trên 75 ha).

2.8. Thanh tra, kiểm tra khi cần thiết theo phân công, chỉ đạo của UBND tỉnh việc chấp hành pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và các quy định khác của Nhà nước về cụm công nghiệp trên địa bàn; xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

2.9. Xây dựng, trình ban hành Bộ tiêu chí lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Do đó, Bộ Tiêu chí dự kiến tham mưu ban hành sẽ tương tự như Quyết định số 632/QĐ-UBND ngày 28/3/2023.

2.10. Đề xuất UBND tỉnh kiện toàn và ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp

2.11. Quyết định hỗ trợ đầu tư hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài cụm công nghiệp.

Ngoài ra, tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở Công Thương tỉnh Bình Dương và Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh chia sẽ, thảo luận về Kế hoạch di dời Triển khai thực hiện chuyển đổi công năng, di dời các doanh nghiệp nằm ngoài khu, cụm công nghiệp ở địa bàn phía Nam vào khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương; các nội dung về đầu tư điện mặt trời áp mái...

Bà Nguyễn Thị Kim Ngọc - Phó Giám đốc Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh chia sẻ về việc đầu tư điện mặt trời mái nhà trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh