Quỹ Bình ổn xăng dầu còn 55,467 tỷ đồng

Thực hiện công tác công khai Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, hôm nay (9/7/2013), Bộ Tài chính đã công bố tình hình trích lập, quản lý, sử dụng Quỹ BOG. Tính đến hết ngày 30/6/2013, số dư Quỹ bình ổn còn 55,467 tỷ đồng.

Theo Bộ Tài chính, số dư Quỹ Bình ổn (BOG) đến 1/1/2013 là 756,383 tỷ đồng. Đến hết ngày 30/6/2013, tổng số trích Quỹ BOG đến ngày 30/6/2013 là 2.231,452 tỷ đồng; tổng số sử dụng Quỹ BOG đến ngày 30/6/2013: 2.932,368 tỷ đồng. Như vậy số dư Quỹ BOG đến hết ngày 30/6/2013 chỉ còn 55,467 tỷ đồng.

Một số đầu mối nhập khẩu xăng dầu hiện vẫn còn dư Quỹ BOG: ước tồn quỹ của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) là 201,686 tỷ đồng; Tổng công ty Xăng dầu Quân đội là 179,204 tỷ đồng; Công ty TNHH một thành viên dầu khí TP. Hồ Chí Minh là 51 tỷ đồng; Công ty Thành Lễ là 56,155 tỷ đồng; Công ty TNHH vận tải bộ Hải Hà còn 13,578 tỷ đồng.

Tuy nhiên, một số đầu mối tồn quỹ BOG đã ở trạng thái âm, đó là: Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) âm 218,675 tỷ đồng; Công ty Thương mại dầu khí Đồng Tháp: -30,853 tỷ đồng; Công ty CP Hóa dầu Quân đội: -11,713 tỷ đồng; Công ty CP lọc hóa dầu Nam Việt: -37,165 tỷ đồng; Công ty Xăng dầu hàng không Việt Nam: -19,832 triệu đồng; Tổng công ty kỹ thuật và đầu tư (Petec): -146,243 tỷ đồng.

Việc công khai Quỹ Bình ổn xăng dầu là theo cam kết của Bộ trưởng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng tại chương trình “Dân hỏi Bộ trưởng trả lời” của Truyền hình Việt Nam. Tại chương trình này Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trả lời: “Quỹ BOG được trích lập vào một khoản tiền cụ thể nằm trong giá cơ sở của giá xăng dầu, nghĩa là được hình thành từ tiền của người sử dụng xăng dầu. Cho nên đòi hỏi phải công khai, minh bạch Quỹ này là một nhu cầu rất chính đáng và Quỹ được hình thành như một van xả để đảm bảo bình ổn giá cả xăng dầu của chúng ta trên thị trường khi giá thế giới có biến động”. Bộ trưởng cũng cho biết, xăng dầu là mặt hàng rất thiết yếu trong sản xuất và đời sống của nhân dân và DN, Bộ Tài chính sẽ liên tục cập nhật báo cáo tình hình quản lý và sử dụng Quỹ BOG xăng dầu và sẽ công bố công khai vào tháng đầu quý, qua đó công khai, minh bạch Quỹ BOG.

Theo Bộ Tài chính, về nguyên tắc sử dụng Quỹ BOG: không phải lúc nào doanh nghiệp cũng được sử dụng Quỹ BOG, chỉ khi giá thế giới tăng làm cho giá cơ sở tăng cao hơn giá bán hiện hành và Chính phủ thực hiện kiềm chế mức tăng giá hoặc điều tiết để không tăng giá bán xăng dầu trong nước, Liên Bộ có công văn chỉ đạo doanh nghiệp mới được sử dụng Quỹ BOG. Mức sử dụng Quỹ BOG không phải một khoản cố định giống nhau với các chủng loại xăng dầu mà phụ thuộc vào mức độ chênh lệch giữa giá cơ sở và giá bán hiện hành (được tính toán công khai theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP) và mục tiêu điều hành giá dựa trên tình hình kinh tế, xã hội trong nước...

Bộ Tài chính cho biết, thời gian tới sẽ tiếp tục có các đoàn kiểm tra, thanh tra về tình hình sản xuất kinh doanh xăng dầu tại một số doanh nghiệp trong đó có nội dung kiểm tra về trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ BOG để có tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Thông tư số 234/2009/TT-BTC.

Kết thúc các đợt thanh tra, kiểm tra, kiểm toán về kinh doanh xăng dầu trong đó có nội dung về Quỹ BOG, Bộ Tài chính đã có Thông cáo báo chí, họp báo công khai kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.

Đánh giá về hiệu quả trong bình ổn giá xăng dầu trong nước, Bộ Tài chính cho biết, việc trích Quỹ BOG là nhằm tạo ra một nguồn lực tài chính để thực hiện bình ổn giá xăng dầu góp phần vào việc bình ổn mặt bằng giá nói chung, kiểm soát lạm phát của nền kinh tế và chỉ phục vụ mục tiêu bình ổn giá thị trường trong nước khi giá xăng dầu thế giới tăng cao, không sử dụng vào mục đích nào khác. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 84/2009/NĐ-CP thì "Quỹ BOG được lập để tại doanh nghiệp được hạch toán riêng và chỉ sử dụng vào mục đích bình ổn giá", Quỹ BOG không thu vào Ngân sách Nhà nước. Đây cũng là một trong những biện pháp tài chính mà nhiều nước trên thế giới đã thực hiện để bình ổn giá.

Từ năm 2010 đến nay, nếu không có công cụ Quỹ BOG thì giá xăng dầu trong nước đã phải tăng giá cao hơn và tần suất tăng giá cũng nhiều lần hơn, ví dụ: nếu không sử dụng Quỹ BOG thì ngay trong thời điểm Tết Nguyên đán năm 2011, năm 2012 và năm 2013 (các thời điểm nhạy cảm thường có chỉ số CPI cao) đã phải điều chỉnh giá xăng dầu và mức giá phải điều chỉnh cao hơn nhiều; mặt khác nếu không có Quỹ BOG trong một số thời điểm sẽ phải nhiều lần liên tiếp điều chỉnh giá xăng dầu trong nước. Ngay trong những tháng đầu năm 2013, nếu không có công cụ Quỹ BOG thì giá xăng dầu trong nước đã phải tăng ngay từ những ngày đầu năm, đặc biệt trước và sau Tết Nguyên đán đã phải tăng giá xăng dầu ở mức cao (có thể lên mức 2.000 đồng/lít xăng tại thời điểm ngày 26/2/2013...).

Theo Bộ Tài chính, thực tế đã chứng minh Quỹ BOG là công cụ hữu hiệu để thực hiện bình ổn giá trong điều kiện kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Tuy nhiên, sau một thời gian thực hiện, cũng còn một số ý kiến khác nhau về Quỹ BOG, Chính phủ đã giao Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP để xem xét sửa đổi, bổ sung phù hợp; trong đó có nội dung về Quỹ BOG.