Hướng dẫn khai hải quan khi chưa tham gia VNACCS

Tổng Cục hải quan đã ban hành Quyết định số 865/QĐ-TCHQ về việc Ban hành Kế hoạch triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS thuộc Dự án triển khai thực hiện Hải quan điện tử và Một cửa quốc gia nhằm hiện đại hóa Hải quan, VNACCS đã được triển khai chính thức từ tháng 4 năm 2014) tại một số chi cục thuộc các Cục Hải quan: Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu.

 Theo đó, Cục Hải quan Hà Nội đã triển khai tại 11/12 chi cục. Theo kế hoạch, ngày 21-4, Hải quan Hà Nội sẽ triển khai tại đơn vị cuối cùng là Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tê Nội Bài. Cục Hải quan Hải Phòng đã triển khai tại 6/9 chi cục, theo kế hoạch, ngày 18-4, đơn vị đồng loạt triển khai tại 3 đơn vị còn lại là Chi cục Hải quan Hải Dương, Chi cục Hải quan Hưng Yên và Chi cục Hải quan Thái Bình. Riêng Bình Dương sẽ triển khai thực hiện Hệ thống sau triển khai thí điểm tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội và Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng.

Đến nay, quá trình triển khai Hệ thống thông quan tự động VNACCS hiện đang phát sinh một số trường hợp phải khai báo hải quan theo hình thức thủ công, như: trường hợp không thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư 22/2014/TT-BTC; trường hợp xử lí dữ liệu hải quan điện tử gặp sự cố; trường hợp có hướng dẫn của Tổng cục Hải quan phải chuyển sang khai thủ công khi thực hiện VNACCS.

Theo quy định của Thông tư 22/2014/TT-BTC về thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại được áp dụng đối với 12 loại hình xuất nhập khẩu bao gồm: Hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa; hàng hóa xuất nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài; hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu;  hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất; hàng hóa xuất nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư; hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất; hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ; hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị trả lại; hàng hóa đã nhập khẩu nhưng phải xuất trả; hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan; hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lí nhà nước về hải quan; hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan.

Để thực hiện thống nhất thủ tục với những trường hợp, vừa qua, Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn đối với các đơn vị Hải quan địa phương. Theo đó, về thủ tục hải quan, chính sách xuất nhập khẩu thực hiện theo quy định của Luật Hải quan, Luật thuế xuất nhập khẩu, Luật thuế Giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn.

Người khai hải quan thông tin trên tờ khai hải quan giấy theo mẫu tờ khai tương ứng với các loại hình xuất nhập khẩu nộp cùng hồ sơ hải quan tại Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp mở tờ khai (nơi đăng kí). Mã loại hình thực hiện theo hướng dẫn tại công văn 3283/TCHQ-GSQL.

Chi cục nơi đăng kí tờ khai hải quan mở sổ theo dõi tờ khai thực hiện khai thủ công theo nguyên tắc đảm bảo 12 kí tự liên quan đến mã chi cục, năm đăng kí, số tờ khai…

Quy trình thủ tục hải quan thực hiện theo Quyết định 1171/QĐ-TCHQ năm 2009; Quyết định 1279/QĐ-TCHQ năm 2009; Quyết định 2344/QĐ-TCHQ năm 2011.

Trường hợp hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan (chuyển cửa khẩu) thực hiện theo Quyết định 209/QĐ-TCHQ năm 2011; Quyết định 2516/QĐ-TCHQ năm 2012; công văn 403/TCHQ-GSQL năm 2014.

Việc giám sát hải quan được thực hiện như sau: Sau khi hoàn thành thủ tục hải quan, công chức hải quan giao 1 tờ khai cho người khai hải quan (để) xuất trình tại bộ phận hải quan giám sát để xác nhận hàng hóa đã qua khu vực giám sát.